省慈善总会四届四次理事会在南京召开

强化思想引领  强化法治保障

努力保持慈善事业稳中有进发展态势

副省长方伟 省慈善总会会长李小敏 省委社会工作部部长田洪 省民政厅厅长谢晓军出席会议并讲话 

春风送暖入江苏，慈善花开满路途。

2月14日，江苏省慈善总会四届四次理事会在南京召开。这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示和慈善事业重要论述，认真贯彻实施新修改的慈善法，传达学习省委书记信长星、省长许昆林对省慈善总会工作作出的批示，总结2024年工作，部署2025年重点任务。副省长方伟出席会议并讲话，省慈善总会会长李小敏作了题为《强化思想引领  强化法治保障 努力保持慈善事业稳中有进发展态势》的讲话（全文另发）。

会议分上午、下午两场进行。省慈善总会四届理事会负责人、常务理事、理事，监事会成员、新发展的会员和受表彰的先进代表参加会议。上午的会议由省慈善总会副会长兼秘书长戚锡生主持，审议并通过省慈善总会副会长高晓平作的《省慈善总会2024年慈善项目工作情况和2025年重大慈善项目安排》的报告，审议并通过省慈善总会副会长刘成林作的《省慈善总会2024年财务决算和2025年财务预算》的报告，审议决定部分副会长和常务理事任免事项，听取省慈善总会副会长章大李关于2024年全省慈善网络募捐情况的通报。会议为“长三角慈善之星”和“江苏慈善之星”代表颁奖，向新发展的31家新会员单位颁发了证书。南京市慈善总会会长林克勤、无锡市慈善总会会长朱民阳、南通市慈善总会会长黄巍东、苏州市慈善总会会长徐国强作了经验交流发言。2024年新任设区市慈善总会会长的连云港市慈善总会会长王东升、淮安市慈善总会会长赵洪权、扬州市慈善总会会长陈扬作了交流表态发言。

省委社会工作部部长田洪参加下午的会议并讲话，省民政厅厅长谢晓军主持下午的会议并讲话，省委社会工作部副部长叶智勇、省民政厅副厅长张燕、一级巡视员赵庭朴，以及各设区市市委社会工作部部长、民政局局长参加了下午的会议。

方伟副省长着重强调了四点意见：

慈善就是要做雪中送炭的事。慈善不是锦上添花的点缀，而是雪中送炭的温暖，是为困境中的人们施以无私的援手、播撒希望的种子。总书记曾经深刻指出：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”这其中，困难群众尤其需要我们牵挂在心、格外关心。十多年前，省慈善总会就联合政府有关部门开展“护苗行动”，通过设立困难家庭儿童重特大疾病慈善救助项目，迄今已救助超过3万人次，为上万家庭带去了希望，该项目也荣获“中华慈善奖”“江苏慈善奖”表彰，这是我省慈善救助困难群众的生动实践和缩影。我们讲，一滴水的价值，不在于它有多清澈，而在于它流向最干涸的土地。慈善事业无论如何发展，困难群众必须始终是我们的聚焦点、聚力点。让困难群众在慈善实践中得到有效帮扶，从而增强摆脱困境的力量和希望，是慈善事业应该坚守的目标，也是意义所在。我们要以“看得见”又“看不得”百姓疾苦的为民情怀，聚焦民生保障的洼地、帮扶政策尚未覆盖的人群，精心打造群众所期所盼的慈善项目，汇集爱心善款、造福困难群众，以慈善之为助力党委政府解民忧、暖民心。

每一份爱心都值得被尊重和感激。慈善不在于捐赠的多少，而在于源自内心的善意。长期以来，江苏众多爱心企业家踊跃投身慈善事业，奉献爱心、慷慨解囊，有效解决了许多困难群众的燃眉之急，他们的慈行善举令人敬佩。我们更要看到，最动人的慈善往往不着痕迹。曾经化名“莫文隋”匿名资助困难学生的事迹，带动引领了一大批不留名的捐助者；今天许多地方涌现出“爱心面馆”“慈善超市”，用一餐饭、一件衣为环卫工人、孤寡老人和遇困者送去关怀，他们默默无闻的善举，同样让我们倍感温暖。慈善是传递爱心的事业，每一分善款都应被珍重、每一个善举都应被感激。我们要继承和发扬中华民族乐善好施、扶危济困的优良传统，广泛宣扬先进典型事迹，讲好慈善感人故事，努力让全社会的爱心聚沙成塔、汇爱成海，为慈善事业发展提供不竭动力。

慈善的力量跨越时空。慈善是全人类共有的价值观，跨越国界、种族和文化的差异，将人们紧紧地联系在一起。面对世纪罕见疫情，国内外各类慈善组织并肩携手，奋力让爱心在全球传递，帮助最有需要的人。在肯尼亚、埃塞俄比亚等非洲国家和太平洋岛国，我省的慈善力量让更多的人喝上干净的水，为更多的孩子创造了学习条件。“情暖江苏”慈善项目历经18年的不懈坚持，让许多困难家庭的春节更为温暖祥和。大爱无疆、慈善无界，跨越时空的大爱是铸牢中华民族共同体意识、构建人类命运共同体的重要基石。我们要大力弘扬现代慈善理念，进一步提升专业化水平，扩大交流合作，不断丰富内涵、拓展外延，更好发挥慈善在推动社会文明进步中的重要作用。

公信力是慈善事业不可动摇的根本。慈善承载着信任，诚信行善、依法兴善，事业才能行稳致远。在过去很长一段时间，慈善公信力主要依靠传统道德约束、组织者自律来建立和维持，具有较大的不确定性，慈善法的施行标志着慈善事业步入了法治化新阶段。公信力强则事业兴，公信力弱则事业衰。我们要认真贯彻新修改的慈善法，积极打造“阳光慈善”，进一步完善慈善组织内部治理机制，强化行政监管、行业自律、社会监督，坚持对慈善财产的募集、管理、使用实施全过程公开，确保每一笔善款可追溯、管到位，不断夯实社会信任和支持的基石，打造最具公信力的慈善组织，为慈善事业发展汇聚更广泛的爱心力量。

李小敏会长围绕会议主题讲了三点意见：

深入学习领会习近平总书记对民政工作的重要指示，筑牢发展慈善事业的思想根基。学习贯彻第十五次全国民政会议精神，首先要学习好贯彻好习近平总书记对民政工作作出的重要指示。慈善事业是民政事业的重要组成部分，慈善工作与其他民政工作一体同向推进。习近平总书记重要指示，既为民政事业高质量发展提供了根本遵循，也为慈善事业高质量发展注入了强大动力。我们要深入学习领会，在对标对表中提高思想认识，汲取精神力量，坚定前进方向。在深入学习领会中把握慈善事业的本质属性，在深入学习领会中把握慈善事业的时代价值，要在深入学习领会中把握慈善事业的重点任务，在深入学习领会中把握慈善事业的实践要求。

认真贯彻新修改的慈善法，推动慈善事业展现发展新气象。慈善法出台5年即启动修法，出台7年即完成修法，这在我国法制史上并不多见。究其原因，主要在于一个“新”字。慈善事业承担的新使命，需要修法提供支撑；慈善事业遇到的新问题，需要修法推动解决；慈善事业实现新发展，需要修法强化保障。因此，对新修改的慈善法，我们既要全面学习、全面掌握、全面贯彻，又要注意把握其新修改的内容，尤其是作出的新规定、推出的新举措，努力在贯彻实施中将依法规范与依法促进有机统一起来，推动慈善重点工作取得新进展、迈上新台阶。一是着力完善网络慈善，二是积极推进信托慈善，三是加快发展社区慈善，四是有效开展应急慈善。

自觉接受党委政府职能部门指导，提高慈善组织建设和工作质效。慈善组织是党领导下的社会组织，慈善工作是党委政府指导和管理的社会工作。自觉接受党的领导，接受党委政府指导和管理，是慈善组织尤其是慈善会系统的重要责任。党委政府部门是贯彻党委政府各项部署要求的职能部门，对职能所系的组织和工作负有具体指导管理责任。在党委政府相关部门中，党委社会工作部门和政府民政部门与慈善组织联系更紧密，对慈善工作指导更直接，主动加强与这两个部门的沟通联系，自觉接受其指导和管理，对于我们各级慈善会抓好自身建设、做好慈善工作显得尤为重要。我们要在社会工作部门指导和推动下，强化党建和队建意识，着力做好以下几个方面工作：一要坚持党建引领自身建设和事业发展，二要扎实推进慈善志愿服务扩面提质，三要会同做好相关群体的救助帮扶，四要合力推动慈善工作者纳入社工人才队伍建设。我们要在民政部门的指导和管理下，强化协同和规范意识，着力做好以下几个方面工作：一是加强慈善救助与政府救助有效衔接，二是推进慈善资源与民政资源整合共享，三是建设符合社会组织管理要求的慈善组织。

李小敏指出，当前，慈善事业既面临良好的发展机遇，也遇到一些需要克服的困难；既呈现良好的发展态势，也出现一些需要解决的问题。这就要求我们认清形势任务，坚持正确导向，在变与不变、守正与创新的辩证统一中推进慈善事业高质量发展。守好初心，把握慈善帮扶之基点；以进促稳，把握慈善工作之基调；引领风尚，把握慈善事业之基本。

田洪在讲话中说，省慈善总会是全省慈善组织的领头雁、慈善事业改革发展的排头兵，近年来秉承“慈善为民，服务为本，乐善好施，扶贫济困”宗旨，精准实施“慈善精准扶贫保险”“护苗行动”等慈善救助项目，先后被省政府和中华慈善总会评为“中华慈善先进机构”“全省脱贫攻坚和对口帮扶支援合作先进集体”，为推进中国式现代化、全面建成小康社会作出了积极贡献。希望省慈善总会坚持党建引领，争做社会组织党的建设先锋模范；围绕凝“新”聚力，在加强帮扶救助中展现慈善担当；聚焦赋能善治，在推进基层治理中彰显慈善作为；突出志愿暖心，在激发社会活力中弘扬慈善文化。

田洪要求，全省各级社会工作部门要加强对慈善事业的支持，强化政策倾斜，推动资源联动，特别是要将慈善工作者纳入社会工作人才队伍建设总体规划，抓好政治素养和专业能力提升，建立健全待遇保障、考核评价、动态管理等制度机制，增强职业荣誉感和社会价值感，吸引更多优秀人才投身到慈善事业中来。

谢晓军就贯彻落实全省民政会议精神，推动慈善事业高质量发展讲了四点意见：一是把握慈善工作政治性、人民性、公益性深刻内涵，始终保持慈善会系统正确发展方向。二是发挥慈善事业补缺性、辅助性、灵活性功能作用，充分展现慈善会系统时代担当。三是提升慈善组织法治化、规范化、专业化工作水平，不断强化慈善会系统内部治理。四是履行慈善发展推动者、保障者、支持者工作职责，全力支持慈善会系统高质量发展。

谢晓军指出，慈善事业是民生事业的重要内容，实现慈善资源和民政资源双向赋能，是新时代慈善工作高质量发展的必然要求。作为慈善组织登记管理和慈善工作主管部门，全省民政部门在推进慈善事业高质量发展中责无旁贷。要积极做慈善事业发展壮大的推动者，慈善组织发展壮大的保障者，慈善力量发展壮大的服务者。

会前举行了省慈善总会常务理事会，审议通过相关事项。